提升团队“战力” 旌德接连出大招
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稿件来源: 人民法院报发布时间:2018-05-14 10:25:04

急速赛车彩票官网 www.g8f.com.cn   人民法院报记者 周瑞平 人民法院报通讯员 萧 岚 雷梅洁

  □ 访谈对象:安徽省旌德县人民法院院长 许志军

  对话背景

  旌德县是地处皖南山区的小县。旌德县人民法院在司法改革过程中,面对员额法官结构偏老、司法理念亟待转变、专业素养亟待提升等问题,创新形式、内外兼修,把法官送到先进法院挂职锻炼,邀请北京、上海等地知名法官、教授、律师来院授课,开设员额法官大讲堂,从机制改革、制度完善到平台搭建等层面为法官提供“锻造熔炉”,切实提升办案团队司法能力,实现办案质效双提升。2017年至2018年4月,该院共受理各类案件3083件,结案2499件,民事、行政一审服判息诉率92.09%,案件调解率53.81%,实际执行率80.95%。

  法周刊:在提升办案团队司法能力方面你们采取了哪些具体措施?

  许志军:首先,着重加强自身建设。在办案团队组建过程中,充分考虑审判经验、人员特长、协调配合等综合因素,科学配置资源。落实入额院、庭长带头办案制度,入额院领导全部在审判团队内参与办案,带头承办疑难复杂案件,进一步强化专业审判力量。

  其次,搭建学习交流平台??柙倍罘ü俅蠼蔡?,邀请法学专家、名师就法学理论、审判业务、调解技能等进行专题授课。鼓励员额法官走上讲台,分享审判经验、困惑和感悟;选派业务骨干分批次赴浙江省杭州市西湖区人民法院对口业务学习,开阔法官视野,提高办案能力。

  第三,严把审判管理关口。加强动态监管,实现立案庭流程监管、审管办全面督查、纪检组回访问效三部门联动监控,倒逼法官提升司法能力、规范办案行为。不定期召开发改案件评查分析会,逐案“把脉问诊”,逐一“对症下药”。将发改案件典型问题汇集整理,印发给每一位员额法官,做好总结反思,督促整改落实。

  第四,推进案件繁简分流改革,实现简案快审、繁案精审。速裁团队专注事实简单、权利义务关系明确、争议不大的案件,速调速裁,培养“快枪手”,发挥“剔骨刀”的作用。审判团队专门审理比较复杂的案件,精雕细琢,培养“匠人心”,能啃“骨头案”。

  法周刊:把法官选派到先进法院的初衷是什么,目前进展如何?

  许志军:司改后,对法官专业素养提出了更高的要求,我们的法官迫切地需要一个提升能力的平台。我院正在推进多元化纠纷解决机制改革,而杭州市西湖区法院的“在线矛盾纠纷多元化解平台”已经取得了显著成效,同时,西湖区法院地处发达地区,也是我院落实“对接苏浙沪”的具体措施之一?!八街?,可以攻玉”,我们就有了把干警分批次派去学习的想法。干警们也非常珍惜难得的学习机会。目前已经选派两批去学习。挂职干警普遍反映通过3个月的学习,开阔了眼界,积累了经验,提高了本领。同时要求他们注重学习成果的转化,通过分享学习日记、撰写调研报告、提出合理化建议等方式,切实将学习成果运用到具体工作中。

  法周刊:在案件繁简分流改革中,你们具体是如何“摔打”法官的?

  许志军:我们在诉讼服务中心下设了诉调对接中心,由两名员额法官、一名特邀调解员、两名专职调解员(法官助理)组成速裁团队,采取“老带新”的办法,或调或裁或司法确认,培养综合解纷能力。2017年,速裁团队调、裁案件占全院案件总数的40%,通过调解、司法确认、借助调解机构等多元化解方式予以化解民商事案件达84%。这样,只有16%的民商事案件进入到审判庭,法官就有更多精力专注办理大案、难案。我们充分发挥专业法官会议作用,就一些疑难案件的事实及法律适用问题展开研讨,从观点碰撞到案情明晰,从形成共识到公正裁判,提升法官审判能力。

  同时,我们将案件繁简分流与多元化纠纷解决机制改革一体推进。在诉讼服务中心、乡镇法官工作室、村居便民联系点以及道交、医疗、物业、旅游诉调对接平台上,让法官当好“主角”,在与人民群众的直接接触中,在与矛盾纠纷的正面交锋中,提高专业司法能力、群众工作能力、社会沟通能力、定分止争能力。

  法周刊:在青年法官培养方面你们有哪些好的做法?

  许志军:青年法官人人都是一块“璞玉”,对青年法官的培养就是一个“琢玉”的过程,我们深入推进“五员一体”育人举措,“五员”即竞赛评比参与员、裁判文书纠错员、论文调研写作员、服务镇村联络员、志愿活动宣传员,多渠道鼓励青年干警勇于钻研、敢于实践、多思巧干,展示良好精神风貌,努力提升办案能力。在司法改革和法官员额制全面落地的大背景下,为优秀的青年法官预留职业发展空间,提升他们的职业归属感。

  法周刊:决胜“基本解决执行难”对执行队伍的能力提出了更高的要求,在这方面你们是怎么做的?

  许志军:为了补齐我院执行力量薄弱这块短板,我们打破“部门壁垒”,整合“精兵强将”,通过选拔法官助理、聘用书记员的方式,联合法警队现有的警力,组建“执行财产查控、执行实施、执行裁决”三个小组共20人的执行队伍,选拔3名有丰富经验的执行法官做好队伍的“领头羊”,执行局局长手握“指挥棒”,各小组明确岗位职责,积极分工合作,形成全局统筹合力执行“一盘棋”,最大限度提高执行效率。

  同时,我院还不断完善执行激励机制,优先考虑具有执行经验的青年法官助理作为入额法官的培养对象,将执行考评结果作为干警年终评先评优、晋职晋级的重要依据,鼓励年轻干警进入执行队伍进行锻炼和培养,“一对一”“老带新”传帮带的方式,不断提高青年执行干警的执行能力,让执行队伍的人员结构和年龄层次更趋合理,更有战斗力。

(责任编辑:金燕)
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