规范养犬行为重在强化监管
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稿件来源: 法制日报——法制网发布时间:2018-05-15 09:56:02

急速赛车彩票官网 www.g8f.com.cn   北京市公安局朝阳分局官方微博通报,5月7日,先后有8人在朝阳区青年路附近被一条黄色疑似流浪犬咬伤,后该犬被群众打伤后逃离。另据报道,其中一名5岁男孩被咬伤右脸。记者在流浪狗伤人现场发现,附近部分家长持棍接送孩子。

  流浪狗“偷袭”路人,谁来担责?事实上,2010年7月1日正式实施的侵权责任法明确规定:“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的,由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任?!钡谙质抵?一来狗咬人后往往逃之夭夭;二来即便被及时缉捕,但找不到狗主人,而狗主人被找到也会不认账。有法不依,有法难依,这是尴尬现实。

  消除狗患,归根结底需要养狗人提升自身素养。当前,养狗已成为一种时尚,宠物似乎成了不少都市人心中不可缺少的情感来源。既然养狗就应该遵纪守法,该办的手续不能少,该尽的责任不能丢。

  养宠物的方式关乎社会文明指数,也关乎城市治理水平。当前,各地基本上都已出台养犬管理法规,一些规定不可谓不细致,但也面临两大软肋:一是处罚力度偏软,二是执行力度偏弱。正如有学者所称,各地养犬管理法规针对弃养犬的行政处罚过轻,无法触发养犬人纠正其违法行为。此外,养犬管理涉及多个部门,体制机制并不顺畅,无法对流浪犬进行有效管理。

  作为必须具有法治素养的现代文明人,养狗是权利,但权利与义务不可偏废。真正待狗如朋友,就必须要从呵护法治尊严做起。国外的一些治理经验可为我们参照。如美国许多州都通过相关法律,处罚咬人恶狗。如果一条狗被认定有危险倾向,主人却没有严加防范和处理,造成狗咬伤、咬死他人,狗的主人要被判入狱,同时还要???。

  养狗人违法违规应承担法律责任,监管人员如果存在违法违规等行为,也须受到处理。目前,已有地方明文规定,相关行政管理部门及其工作人员如果存在这些行为,比如对犬只免疫监管不力,对已经发现的应当依法处理的违法养犬行为未予处理……将受到通报批评、行政处分,构成犯罪的,还被追究刑事责任??杉?通过强有力的制度安排,倒逼养狗人和监管者都负起责任,方可有效遏制狗患。

  (摘自5月14日《光明日报》02版《遏制“狗患”应有强力的制度安排》,作者:王石川)

(责任编辑:金燕)
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